line
line
第六章總辦事處及醫院聯網工作匯報─分隔頁

醫院管理局(醫管局)透過總辦事處及轄下七個醫院聯網,為全港市民提供公共醫療服務。

以下是總辦事處及各醫院聯網在醫管局六大策略範疇的工作匯報,以及醫管局在促進環保方面的成果。

總辦事處工作匯報

總辦事處工作匯報:圖片一

醫管局總辦事處(總辦事處)設有七個部門,包括聯網服務部、機構事務部、財務部、人力資源部、資訊科技及醫療信息部、質素及安全部和策略發展部。總辦事處負責協調機構價值和方向,並擔當策略角色,透過各部門的互動合作,推動機構發展,並為醫院聯網提供支援。在2016-17年度,總辦事處根據醫管局工作計劃所訂六大策略目標,推行近100項工作目標。

 

策略目標:紓緩人手短缺和職員流失

醫管局推行一系列措施,包括增聘超過 460名醫生、1,750名護士及580名專職醫療人員,紓緩人手緊絀和職員流失。截至2017年3月,共15名非本地醫生以有限度註冊形式擔任駐院醫生。

為激勵和挽留優秀人才,醫管局根據副顧問醫生額外晉升機制,增設額外晉升職位。此外,我們繼續推行自2015-16年度實施的年度晉升計劃,以挽留提供24小時住院病人服務的病人服務助理。

醫管局亦致力增加人手以配合服務發展。由於本地未有提供足病診療課程,我們為 8名學員提供海外進修獎學金,讓他們前往英國修讀三年學位課程。我們舉辦了助產士培訓課程,以應付公立醫院產科服務需求的上升。

總辦事處工作匯報:圖片二

 

藉着政府提供的3億元指定培訓基金,我們在2016-17年度為臨床及非臨床人員推出各類培訓課程,以配合服務發展、專業培訓及運作需要。為提升高級臨床主管及行政人員的管理才能,我們推出更多醫療服務管理培訓網上學習單元。我們亦提供人際關係技巧及團隊領導培訓,並為病人服務助理加強職業培訓,以提升技能專長。

為促進員工專業發展,我們為新聘畢業護士舉辦護士啟導計劃;同時為醫生、護士、專職醫療人員及藥劑師,提供海外培訓獎學金,並為醫護人員提供進修津貼。醫管局亦為各主要專科的醫生和護士提供模擬訓練班,提升員工專業發展機會和能力;又為前線員工提供調解技巧訓練,以提升病人協作和調解衝突的能力。

總辦事處工作匯報:圖片三

 

策略目標:更有效管理日增的服務需求

總辦事處工作匯報:圖片四

回應醫管局檢討督導委員會的建議,醫管局分階段實施聯網界線重組,以加強服務的縱向整合,確保區內病人獲得持續的護理,減少跨網求診情況。由2016年12月 1日起,原屬於九龍西聯網的廣華醫院、 聖母醫院及東華三院黃大仙醫院,和相關服務組別,已納入九龍中聯網。藉着聯網界線重整,九龍區三個聯網的服務需求將有更佳平衡。臨床醫療服務的重組在2017年4月1日後,在相關支援服務及系統準備就緒後分階段進行。

冬季流感服務高峰期專責小組定期檢討冬季服務高峰期的策略及應變計劃,並協調應變措施應付急增的服務需求。在2016-17 年度冬季服務高峰期期間,普通科門診診所額外增加約18,000個服務名額,另於聖誕節、農曆新年及復活節期間增加約5,000個服務名額。我們亦向公眾呼籲適當使用急症室服務。

我們竭力改善不同服務的輪候時間。17間醫院繼續增加急症室支援診症節數,處理第四(次緊急)及第五(非緊急)類別分流個案。醫管局於港島西聯網開設第五個關節置換中心,提供額外關節置換手術名額,以縮短關節置換手術的輪候時間。

我們亦提高高需求危疾治理的服務能力。葛量洪醫院及東華三院黃大仙醫院分別提供指定病床,集中照顧需要長期使用呼吸機的病人。伊利沙伯醫院和瑪嘉烈醫院為更多愛滋病新症病人提供跨專科護理服務,並為合適的病人提供高效能抗愛滋病病毒療法。我們在伊利沙伯醫院和瑪嘉烈醫院增聘醫護人員,以便在爆發重大傳染病的早期,能及時支援醫管局傳染病中心作出應變。

新界西聯網加強了短暫性腦缺血治療服務,亦為進一步強化溶栓治療作準備,病人因此能及早接受適當診斷和治療,減低殘障程度和日後中風的機會。腎科服務方面,我們提供額外醫院血液透析名額、家居血液透析名額,以及家居自動腹膜透析名額,並繼續推行血液透析治療的公私營協作計劃。

除了血液透析治療的公私營協作計劃,我們繼續推行白內障手術、基層醫療及放射檢查服務的公私營協作計劃。此外,普通科門診公私營協作計劃全面開展,除了試行的觀塘、黃大仙及屯門,計劃推展至另外九區(東區、南區、灣仔、九龍城、深水埗、葵青、西貢、沙田及元朗),為病人提供更方便的基層醫療服務選擇,紓緩普通科門診服務需求。我們亦推行療養服務協作計劃,由受託非政府機構在2016年 9月起於黃竹坑醫院提供療養服務,服務在2016年12月全面開展。

總辦事處工作匯報:圖片 總辦事處工作匯報:圖片五 總辦事處工作匯報:圖片六

策略目標:確保服務質素及安全

總辦事處工作匯報:圖片七

醫管局繼續引入現代科技與新治療方法,包括採用引導性更高的生物標記技術,協助診斷前列腺癌。我們亦於瑪麗醫院提供額外人工受孕治療周期以加強人工受孕服務。另為預防癌症病人復發乙型肝炎,我們為目標病人提供額外乙型肝炎基因測試。

醫管局擴大《醫管局藥物名冊》(藥物名冊)以涵蓋更多具實證療效的藥物,包括將兩類治療中風及骨質疏鬆的自費藥物納入為名冊專用藥物,並放寬三種治療糖尿病、預防骨質疏鬆性骨折及治療乳癌專用藥物的臨床應用。為提高藥物名冊的透明度,醫管局推出《醫管局藥物名冊管理手冊》(手冊),重點載列藥物名冊的管治架構、原則、運作程序、諮詢機制及持份者的參與。我們向各持份者介紹手冊內容,加深他們對藥物名冊的了解和信心。

總辦事處工作匯報:圖片八

東區尤德夫人那打素醫院及屯門醫院設立母乳餵哺支援團隊,以配合在醫管局轄下醫院推廣初生嬰兒母乳餵哺。其他措施包括改善「手術知情同意書」電腦系統,支援外科及麻醉科醫生的工作流程;以及增聘人手,協助神經外科中央統籌委員會按優先次序訂立的手術範圍籌劃和進行審計,以監察神經外科的手術成果。

藉着政府的非經常性整筆撥款及醫管局指定基金撥款,我們於年內動用了近 7億8,200萬元,為轄下醫院添置或更換醫療設備。

醫管局為重點壓力範疇制訂新的主要表現指標,包括專科門診服務、手術室服務及診治流程監察,以反映供求差距和服務效率。專科門診服務及手術室使用率的主要表現指標,為服務擴展及資源分配提供方向,而有關診治流程的主要表現指標,可讓醫院審視情況並及時作出改善。

策略目標:加強與病人和社區的夥伴關係

醫管局致力加強社區支援服務,明愛醫院、伊利沙伯醫院、廣華醫院及東區尤德夫人那打素醫院聘請個案經理,在特殊學校為有特殊護理需要的兒童提供綜合護理支援。

為加強慢性疾病管理,醫管局繼續與非政府機構合作推行病人賦能計劃,為病人提供疾病資訊和自理知識。

醫管局在去年發表「住院病人經驗及服務滿意度調查」報告,調查結果正面,有助我們深入了解病人的需要和期望,持續提升服務質素。

總辦事處工作匯報:圖片九

為了與病人和社區建立更緊密的夥伴關係,我們在2016-17年度與主要持份者舉辦了有關病人資源中心服務規劃的工作坊,藉以制定病人賦能與義工服務發展的策略和優次。我們亦推出了九個協作項目的先導計劃,透過病友組織、臨床團隊和病人資源中心之間的聯繫,加強對慢性病患者的朋輩支援和疾病管理能力。另外,第四屆「薈智力量計劃」於年內推行,培訓更多的病人領袖。我們亦更新了「智友站」網頁,並為少數族裔人士提供八種語言選擇。

為加強與公眾的互動,接觸不同社群,我們透過網絡及社交媒體包括醫管局網站、Facebook專頁和YouTube頻道提供訊息。在2016-17年度,我們共發布超過560個Facebook帖文,以及上載超過30條影片至醫管局YouTube頻道。

科技發展有助我們加強與大眾溝通和改善病人服務。醫管局流動應用程式「醫管局與你」備有「推送通知」功能,讓用戶時刻緊貼重要的公營醫療服務及健康活動資訊。「預約通」於年內推展至更多專科,涵蓋婦科、心胸外科、耳鼻喉科、眼科、內科、神經外科、骨科和外科,方便市民預約專科門診新症。另一流動應用程式「喜程」於2017年2月推出,為孕婦提供實用資訊。

醫管局積極加強與傳媒及社區持份者聯繫和溝通,介紹政策和服務的最新發展。年內,總辦事處共安排約180次記者會及傳媒活動、發出約420份新聞稿,在不同傳媒平台發布約340份文章,處理了約2,570項傳媒查詢和220項社區人士查詢,安排或參與超過20次與立法會議員及社區人士會面,以及處理超過100次區議會會議及相關活動。

策略目標:確保具備足夠資源應付服務需要

政府繼續支持香港的公營醫療服務,在2016-17年度向醫管局撥款達530億元。醫管局會貫徹審慎理財原則,確保資源用得其所及符合成本效益。

總辦事處工作匯報:圖片十

醫管局透過周年工作規劃,按照整體資源審視和考慮各聯網的需要,以維持現行服務水平、聘請畢業生以培訓及加強本港未來的醫護人才,及切實地提高服務量以應付殷切的服務需求。為確保提供的服務合乎經濟效益,醫管局定期監察涵蓋服務量、服務表現和資源運用的各項表現指標。

因應醫療服務需求日益增加,醫管局於2016-17年度繼續增聘人手,以維持服務水平。由於政府整體採取措施控制開支,醫管局未能獲得額外的經常性撥款。因此,醫管局在財赤預算下運作,錄得15億元的營運虧損,並動用一次性的收入儲備作為過渡措施。現行醫療服務提供量會帶來經常性財政負擔,動用一次性的儲備維持日常營運,長遠來說並不可行。醫管局會繼續進行中期財政推算,評估在不同情況下的財政展望,並向政府反映醫管局的財務狀況及資源需要。

為減輕臨床人員的非臨床工作,並改善病房的非藥品庫存控制和監察,我們自2013-14年度起分階段在各醫院推展加強的中央統籌醫療用品及被服用品補充服務。在2016-17年度,最後一個階段於五個聯網共16間醫院推行,服務得以全面推展。

醫管局推行第三代臨床管理系統第二期計劃,在2016-17年度完成共12個全新或強化功能,借助資訊科技提升醫療服務效率;另為臨床員工開發及推出了九個臨床流動應用程式,方便提供更佳的病人護理服務。我們繼續在主要醫院的手術室配置先進的數碼圖像設備,以改善外科服務。五間醫院包括雅麗氏何妙齡那打素醫院、明愛醫院、北區醫院、東區尤德夫人那打素醫院及博愛醫院於年內推行住院病人藥物指令輸入系統,減少藥物處方出錯。

我們亦為新建的醫院及醫院大樓提供資訊科技基建和系統,包括天水圍醫院及在伊利沙伯醫院重置油麻地專科診所項目,支援服務的開展。

總辦事處工作匯報:圖片 總辦事處工作匯報:圖片十一 總辦事處工作匯報:圖片十二

 

醫管局的企業資源規劃及資產管理系統已順利發展並涵蓋資訊科技設備及醫療設備,現正規劃多項改善措施以精簡運作流程。

醫管局採用自動化工具,優化質素保證監控措施及內部資訊科技系統發展流程,以減少問題代碼和系統漏洞。我們亦透過持續的項目檢討及年度機構資訊科技風險管理程序,提升系統備用性及數據準確性。

醫管局高度重視保障病人資料私隱,一直致力加強保障措施、識別新的網絡安全風險,並迅速處理相關事故。我們為員工提供保障私隱及資訊科技保安的內部培訓,並定期更新課程。我們亦進行醫院私隱規格審查、座談會及巡查,以提高員工保障病人私隱的意識。醫管局繼續實行個人資料私隱專員提倡的私隱管理程序,在轄下聯網、醫院及診所引入最佳作業方式、技術基礎設施及運作程序。

醫管局在政府主導的電子健康紀錄計劃中擔當雙重角色,一方面作為技術代理,協助食物及衞生局發展電子健康紀錄互通系統,另一方面作為其中一個參與計劃的主要醫護提供者,在系統上互通病人的健康紀錄,系統首階段自2016年3月啟用以來一直運作暢順。此外,醫管局繼續協助衞生署發展長者醫療券計劃、疫苗注射計劃、基層醫療指南系統、傳染病資訊系統、化驗室資訊系統及大腸癌篩檢計劃系統,各系統一直運作暢順。

醫管局與三方協作的中醫教研中心合作,分兩階段推行中西醫協作先導計劃,在指定醫院為特定疾病的合資格住院病人提供服務。

策略目標:強化企業管治

總辦事處工作匯報:圖片十三

醫管局大會持續推行多項優化措施,確保資源運用及服務管理具問責性及得到妥善管理。醫管局大會致力實行良好機構管治,按照醫管局檢討的建議,進一步加強領導及管理醫管局的角色。大會確立整體原則,為負責的行政人員提供指引,執行已核准的計劃及管理醫管局的運作。專責委員會亦加強長遠策略規劃及風險管理的角色,相關職權範圍已修訂。大會已採用綜合風險管理方式,確保不同部門職能的整體性,避免可能出現的風險。在2016-17年度,醫管局繼續舉辦分享會和機構參觀活動,讓成員掌握公營機構運作的最新資訊和技能。

《醫院管治委員會運作手冊》載列了醫管局大會和醫院管治委員會多年來採納的機構管治原則和措施,為醫院管治委員會成員提供指引,以便履行職責。醫管局亦按整體政策及策略,致力加強大會與醫院管治委員會的溝通,以及醫院管治委員會與聯網、醫院管理層及前線醫護人員的溝通,促進良好有效的管治。

締造綠色環境

醫管局致力保障市民健康,締造可持續的生活環境是關鍵之一。

醫管局在新醫院發展和現有醫院改善工程中,包括空調、照明、蒸汽和熱水系統,應用了節能及可再生能源技術。我們在2016-17年度繼續更換各醫院及機構的舊風冷式空調製冷機組,以更高能源效益的無油風冷式製冷機組取代。

在2016年11月,醫管局首個電熱聯供系統於雅麗氏何妙齡那打素醫院投入運作。系統利用堆填區沼氣發電,同時透過回收發電機冷卻器及廢氣餘熱,為醫院供應蒸汽及熱水,達致「轉廢為能」的效果。

醫管局利用節能技術,配合良好的運作和內務管理,減少因醫院服務量增加而上升的能源消耗量。各醫院及機構繼續積極參與由不同機構舉辦的減廢及回收計劃,支持環境保護運動。此外,我們繼續推動減少廚餘,例如推廣源頭減廢及選用低碳菜單。

總辦事處工作匯報:圖片十四

 

line
返回頁頂